EPC项目投标，做好这4点，就能领先一大截

EPC项目的投标是个系统工程，是否能中标，影响的因素非常多。

如果单从技术的角度考虑，如何去编制一份合适的投标文件，也许就能找到关键的几个点。

高度关注法律法规和标准的条款

通用条款一般要求法律法规、标准规范执行工程基础设计文件或招标时约定的法律法规和标准规范，即现行有效的工程建设相关的法律、条例、标准、规范和政策，包括适用的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等。

合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。

比如发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。

有时我们会看到下面这些不合理的合同条款：

1) 设计应遵循国家有关的法律法规、行业标准、行业规范和国家标准，且应执行最新版本。当各标准、规范要求不一致或相互矛盾时，按最严格的要求执行。

2) 承包人的设计文件应保证能满足最新的国家方针政策、环保、职业安全与卫生、消防等要求。

3) 承包人的设计文件需按照最新的环保标准进行设计。

上述条款实际上是将法律和标准变化的风险转移给了承包人。

合理的合同条款应当对法律和标准的变化情况进行约定。

比如对法律和标准的变化，有如下的声明：

1) 除合同另有约定外，承包人完成总承包工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的标准和规范，均应视为在基准日适用的版本。

2) 基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议。

3) 发包人或其委托的监理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或其委托的监理人指示遵守新规定的，按照发包人变更程序执行。

4) 在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需费用发生增减时，发包人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按变更程序调整合同价款。

这里的基准日是招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期。

高度重视投标文件的编制，不能千篇一律

一般投标文件由市场营销部门组织编制，各部门习惯于将以往的投标文件中相应内容复制过来，快速形成投标文件，而缺乏对招标文件的仔细研读，这样会影响投标文件的编制质量。

在投标过程中，需要重点关注招标文件中发包人特别关注的问题，比如设计的优化、投资的优化，安全保证措施，环境保护措施和增值服务的问题等。这样才能在投标文件中有针对性地回应发包人的关注，给技术标书带来加分项。

关注安全保证措施的内容

技术投标文件格式一般包括以下几个部分：项目概述，总体实施方案，项目实施要点，项目管理要点和其他业主关注的问题等。

项目管理要点的占比大于50%，其中安全保证措施占比不低于25%，是占比最高的内容。

这部分内容编制中还应与招标文件的要求相呼应，比如有的招标文件中要求承包人在工程投标时，对业主的安全管理要求必须做出响应，将其作为工程建设中严格执行的最基本的要求。

有的项目要求在投标文件HSSE管理体系及安全保证措施章节中编制新冠疫情专项防控措施。有的项目要求突出现场文明施工及环境保护措施的要求，比如施工现场扬尘的控制措施等。

没有关注到招标文件中的这些要求，投标文件必定会减分或失效。

尽早介入和熟悉合同文件

合同文件一般包括如下组成内容：

(1)合同协议书;

(2)中标通知书;

(3)投标函及附录;

(4)专用合同条款;

(5)通用合同条款;

(6)招标范围及要求;

(7)合同附件;

(8)招标文件、招标过程中修改或澄清文件、技术规格及要求;

(9)投标文件;

(10)经双方确认的构成合同组成部分的其他合同文件。

设计院转型工程总承包的初期，最常见的一个问题是：依然是设计做设计，市场做投标和合同。设计人员不参与到招标文中合同要求。

各部门从投标工作开始就应将发包人的关切和要求融入到项目实施过程中，只有这样才能有效地减少工程浪费，提高效益和发包人的满意度。